成都人才落户新政实施两年:28.6万本科及以上人才落户

来源:成都发布
2019-07-19 09:38:54

7月18日,记者从市委政法委获悉,目前,成都户籍制度改革工作正在顺利推进,成都在进一步调整户口迁移政策、创新人口管理方面已取得初步成效。

条件入户

积分入户

优先落户

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近两年,已有28.6万本科及以上人才落户成都

7月18日,记者从市委政法委获悉,目前,成都户籍制度改革工作正在顺利推进,成都在进一步调整户口迁移政策、创新人口管理方面已取得初步成效。

成都人才落户新政实施两年:28.6万本科及以上人才落户

政策保障

2014年,结合成都市实际情况,市公安局、市发改委牵头起草了《成都市关于推进户籍制度改革的实施意见》、《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》和《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》,形成了条件入户与积分入户双轨并行的新型户籍政策体系。

《成都市关于推进户籍制度改革的实施意见》意见明确了创建双轨并行的户籍政策体系的工作内容和要求;提出通过入户指标、差异化落户政策科学调控人口规模、优化人口结构;通过建立居住证制度、健全实有人口登记制度,实现基本公共服务向常住人口覆盖;加快积分入户信息系统建设和加强户籍规范管理,提升服务管理能力;通过完善农业转移人口落户政策、保障农民农村合法财产权利及加强服务保障,推进农业转移人口市民化。

《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》居住证积分入户管理试行办法明确成都积分既可以享受公共服务,还可办理积分入户;结合“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针,建立“引导人口合理布局指标”,通过政策指引,实现总量控制、动态平衡。

居住证积分信息系统充分利用已有“成都市公民信息系统”沉淀的基础数据,围绕4项基础指标和2项导向指标,整合公安、人社、房管、国土、工商、民政等部门业务相关信息,以网上自助预评、窗口前台受理和部门业务协同三大模块为主要内容,实现群众网上咨询、模拟打分、进度查询、前台受理,部门审核、自动评分、网上审批、数据交换、比对确认等功能。

《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》总体架构上,依据原有条件入户政策进行调整和完善,由过去的条件入户调整为条件入户和积分入户双轨并行。

在政策设置上,保留国家层面规定的调动、安置、招录、军队安置、家属随军、直系亲属投靠、国(境)外来蓉定居、海外高层次人才、博士后、刑满释放回原籍等23项入户政策和成都市人才优先发展战略4项人才入户政策;调整夫妻投靠政策、老年父母投靠政策;新增积分入户政策,重点优先解决进城时间长、就业能力强、对城市发展有贡献的人员落户问题。

成都人才落户新政实施两年:28.6万本科及以上人才落户

主要举措 条件入户和积分入户双轨并行

根据国务院关于进一步推进户籍制度改革的精神,2018年1月,成都市全面建立起条件入户和积分入户双轨并行户籍管理新体系。

条件入户充分体现人才优先发展战略,为各类人才引育留用降低政策门槛,简化办理程序。

积分入户则充分体现科学调控、灵活有序原则,为城市长远可持续发展匹配相应人口资源。

落实人才优先落户政策

2017年7月18日,中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅出台《关于印发<成都实施人才优先发展战略行动计划>的通知》(成委办〔2017〕23号),明确两类人才优先落户。

一是普通全日制大学本科及以上学历且年龄在45周岁以下的青年人才,可持证入户。

二是在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才,经单位推荐、部门认定可入户。

成都人才落户新政实施两年:28.6万本科及以上人才落户

2017年12月人才落户现场

建立积分入户制度

出台《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》,以合法稳定就业、连续居住年限等为主要指标,建立居住证积分管理体系。根据城市发展需要和区域综合承载能力对入户指标实行年度计划调控,合理调控积分入户规模。

据统计,2018年,成都积分入户共受理积分申请4954人(其中积分入户4438人),批准入户4000人,实际入户3727人。

完善居住证制度

成都健全了以居住证为载体的基本公共服务提供机制,居住证持有人享有与户籍人口同等的基本公共教育、劳动就业、基本医疗卫生服务、公共文化服务、计划生育服务、证照办理等权利。

目前,正积极探索以连续居住年限和参加社会保险等为条件,逐步享有与户籍人口同等的职业教育、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。

健全人口信息管理制度

目前,成都市已建立流动人口信息申报点6万个。每年都会以“白皮书”的形式对上一年度的人口规模、人员结构、地区分布等情况开展深入分析,掌握规律特点,提出对策建议或预警信息。

市政务服务办牵头建立了成都市公民信息系统,囊括了就业、教育、社保、房产等部门信息,为进一步深化信息共享应用奠定了基础。

成都人才落户新政实施两年:28.6万本科及以上人才落户

改革成效 已累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人

据统计,自2017年7月20日实行人才落户新政以来,成都市已累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人,其中研究生以上学历占比10.2%,30岁及以下年龄占比达80.4%。

中青年、高学历人口的涌入,缓解了成都的人口老龄化,优化了城市人口结构。

数据统计显示,2017年底,成都市新增户籍人口36.4万,人口老龄化率下降0.25个百分点,实现近10年来首次下降;截至2018年底,成都市新增户籍人口40.7万,人口老龄化率进一步呈现出下降趋势。

【责任编辑 天逸】

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